|
С 1 января 2012 года действуют изменения в Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) РФ, которые регулируют деятельность апелляционной инстанции в судах общей юрисдикции.
Рассмотрим коротко изменения в ГПК:
1. Для всех решений и обжалуемых определений, принятых судом первой инстанции создается единая процедура апелляционного обжалования. Сформирована единая система движения гражданских дел в судах общей юрисдикции вне зависимости от категории дел:
1) Первая инстанция;
2) Апелляция;
3) Кассация;
4) Надзор.
Для обжалования большинства решения процедура и сами суды апелляционной инстанции создаются вновь, исключение – решения мировых судей. Для них, как и ранее апелляционной инстанцией являются районные суды. Решения, принятые по первой инстанции районным судом, в апелляционном порядке обжалуются в суд субъекта, решения суда субъекта обжалуются в судебные коллегии Верховного суда РФ, решения, принятые по первой инстанции Верховным судом РФ, обжалуются в Апелляционную коллегию Верховного суда РФ (ст. 3201 ГПК РФ) (здесь и далее, если не оговорено иное, имеются в виду нормы ГПК РФ в редакции, действующей с 01.01.12). Она будет создана путем преобразования Кассационной коллегии в Апелляционную коллегию Верховного суда РФ. Таким образом, апелляционное производство фактически заменяет апелляционное и кассационное производство, при этом являясь единственной стадией по пересмотру решений, НЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ.
2. Кассационное производство по новому закону фактически заменяет надзорное (пересмотр решений вступивших в законную силу). При этом основанием для отмены изменения решения суда будет являться только нарушение или неправильное применение норм процессуального или материального права. Необходимо будет обосновать, что эти нарушения повлияли на исход дела и без их устранения невозможно восстановление нарушенных прав и охраняемых интересов (ст. 387 ГПК РФ).
3. Изменения коснулись и сроков на апелляционное обжалование и соответственно вступление решения в законную силу. Сейчас он составляет для решений суда – 1 месяц со дня их принятия в окончательной форме, для определений – 15 дней, если иные сроки не предусмотрены ГПК РФ, при этом обжалованию подлежат также два вида определений суда:
а) исключающие возможность дальнейшего движения дела
б) обжалование которых предусмотрено непосредственно ГПК РФ.
4. Судом апелляционной инстанции дело рассматривается коллегиально, за исключением обжалования решений и определений мировых судей.
5. Дело в вышеуказанной инстанции рассматривается судом повторно по правилам производства в суде первой инстанции с учетом таких особенностей как: ведение протокола судебного заседания, неизменность предмета иска, ссылка на новые доказательства допускается при обосновании, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит отдельное определение.
6. Апелляционная инстанция согласно изменениям не может направлять дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, апелляция должна заканчиваться отказом в удовлетворении апелляционной жалобы или новым решением.
7. Основанием для отмены или изменения решений суда первой инстанции являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
2. Неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона.
8. Основания к отмене решения суда первой инстанции:
1) рассмотрение дела судом в незаконном составе;
2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;
4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
6) отсутствие в деле протокола судебного заседания;
7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения».
9. Дата рассмотрения дела в апелляционном суде не будет назначаться судом первой инстанции, то есть при поступлении дела в соответствующий суд в канцелярии на него составляется электронная карточка. После составления электронной карточки дело автоматически будет распределено в соответствующий судебный состав и дата слушания назначается на ближайшее время, не ранее чем через месяц.
10. К особенностям кассационного производства относятся:
- обжалование только вступивших в законную силу постановлений судов;
- общий срок – 6 месяцев;
- решения, которые не были обжалованы в апелляционном порядке, в кассационном порядке не могут быть обжалованы;
- обжалованные постановления проверяются только на предмет их законности;
Кассационной инстанцией являются: Президиум суда субъекта Федерации; Президиум окружного (флотского) военного суда; Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации; Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации.
11. Обжалование в надзорной инстанции предусмотрено для таких категорий судебных актов, как:
а) Апелляционные и кассационные определения коллегий Верховного Суда РФ;
б) Решения, принятые по первой инстанции краевыми, областными и равными им судами;
в) Решения и определения Верховного Суда РФ, принятые в качестве суда первой инстанции.
Надзорная инстанция – Президиум Верховного суда РФ, при этом Председатель Верховного Суда РФ, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче надзорных жалобы в суд надзорной инстанции. Таким образом, надзорная жалоба может быть подана дважды: первоначально в президиум Верховного Суда РФ, а затем – на имя Председателя Верховного Суда РФ. Но это может быть сделано только в целях устранения фундаментальных нарушений правовых норм, повлекших лишение участников процесса права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон.
Срок на обжалование в порядке надзора – 3 месяца. А на подачу жалобы на имя Председателя Верховного Суда РФ – 6 месяцев.
12. основания для отмены судебных актов в порядке надзора является нарушения, а именно:
1) права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации;
2) права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;
3) единообразие в толковании и применении судами норм права. |